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      綿陽市2016年政府信息公開工作年度報告

      發布日期:2017-03-24 10:29文章來源: 綿陽市人民政府
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        依據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定,編制綿陽市2016年政府信息公開工作年度報告(以下簡稱《年報》)?!赌陥蟆冯娮影嫱ㄟ^綿陽政務網(www.hsbsyx.com)全文公開,如有疑問請與綿陽市政府信息公開辦公室聯系(地址:綿陽市綿興東路98號;郵編:621000;聯系電話:0816-2530560)。

        一、概述

        2016年,全市各級各部門認真貫徹落實中辦和國辦《關于全面推進政務公開工作的意見》(中辦發〔2016〕8號)、《2016年政務公開工作要點》(國辦發〔2016〕19號)及省政府辦公廳《關于貫徹落實國務院辦公廳2016年政務公開工作要點的通知》(川辦發〔2016〕31號)要求,注重結合工作實際,分解工作任務,細化工作措施,著力推進各項工作落地落實,取得明顯成效。  

        (一)明確工作任務,落實工作主體責任。

         一是及時印發《綿陽市貫徹落實國務院2016年政務公開工作要點實施方案的通知》(綿府辦發〔2016〕78號),對全市2016年政務公開工作進行安排部署,并在30個工作日內經綿陽政務網向社會公開。二是落實各級各部門一位負責同志分管政務公開工作,明確辦公室(綜合辦)為政務公開責任主體;明確全市2016年政務公開工作由9個縣市區和25個市級部門分別為牽頭單位和責任部門,負責對口抓工作落實,同時規定了完成任務及考核時間。三是將政務公開工作納入各級政府績效考核體系,分值權重不得低于4%?!   ?

        (二)深化行政權力信息公開。

         一是積極推進市縣兩級權力清單和責任清單公開。進一步清理和調整全市行政審批項目,按照《綿陽市市級單位行政權力清單目錄》(綿府法〔2015〕88號),對權力清單進行集中展示。進一步規范和優化了市級相關部門行政許可項目辦事指南和辦理流程,完善了《綿陽市市級部門行政許可項目辦事指南和辦理流程(權力運行圖)》。
         二是強化行權平臺信息公開。大力推進行政權力依法規范公開運行平臺和監察平臺升級,推行行政權力上網同步運行、實時監督。全市行權平臺已錄入47790項行政權力,其中市本級為6231項,均已向社會公開。建成省市縣三級聯網運行的行政權力公開運行平臺和電子監察平臺,實現對9個縣市區、43個市級相關部門共41952項行政處罰、監察點位配置完成95萬余個,市級各行權單位累計運行辦件3317件,辦結3232件,處理報警2件。各縣市區累計運行辦件11393件,辦結4057件,處理報警156件。 
         三是積極推進決策公開。對社會關注度高的重大決策事項,嚴格落實聽取意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體決策制度等規定,同時廣泛征求民意并積極采納正確意見,做到事前、事中、事后全公開。  
        (三)突出公開重點,集中發布重點領域信息。
        各級各部門進一步完善了政府網站公開欄目,設置了重點信息公開專欄,將財政資金、保障性住房、食品藥品安全衛生、安全生產、征地拆遷、價格收費、環境保護、就業創業、科技管理和項目經費等重點領域信息進行集中發布。
        (四)擴大政務參與,強化政策解讀回應。 
         1.主動做好政策解讀。一是各級各部門分別在門戶網站開通了“政策解讀”專欄,28個主要市級部門長期就醫療、衛生、教育、三農等群眾關注的民生事項分別進行深度解讀,同時邀請專業機構和專家學者開展在線訪談。二是在制定涉及經濟社會發展、民生工程等重大政策時,首先做好宣傳和民意征集,利用網絡平臺發布相關信息,在政策出臺時及時通過政府網站發布文字稿、制作圖表圖解方式進行解讀。三是運用主流媒體增強解讀效果。市電視臺每周開展“陽光政務”欄目,分別由縣市區和涉及民生較多的部門與群眾開展面對面交流訪談,并就社會關注度高的事項給予解答。 
         2.及時回應社會關切。絕大多數單位(部門)建立了網絡政務互動機制,確保能及時答復群眾關心關注的事項。在各級各部門領導信箱欄目中明確了信件受理、辦理、答復等環節的運轉流程和工作責任,收到網民意見建議后,在7個工作日內反饋處理意見,無法及時辦理的予以解釋說明、講清事實和有關政策,增進理解、擴大共識。2016年市長信箱(含副市長、秘書長)共接收信件4728件,回復來信4251件,回復率96%,未回復的信件正核實辦理中。
        (五)創新開展政務服務。
        一是提升網上辦理功能。整合全市公共資源電子交易公共服務系統,實現網上申報、網上審批、網上下達采購計劃,積極推行政府采購網上競價,研發網上競價系統,完成工程建設電子化系統升級,實現“三證合一”的識別和工程建設招投標勘察設計,啟動監理電子化輔助評標系統。 
         二是注重發揮“互聯網+”作用。加強“互聯網+政務服務”平臺建設,構建網上辦事大廳、手機終端、微信關注、服務窗口“四位一體”申辦模式,變群眾“跑腿”為信息“跑路”。
        (六)積極推進建議和提案辦理公開。 
         明確要求涉及人大代表建議和政協委員提案的承辦單位要采取有效措施,對照辦結時限,加快辦結進度,注重辦理質量,將屬于主動公開的信息要在本單位門戶網站予以公開,切實做好辦理結果公開工作。2016年全市辦理人大建議161件、政協提案243件,辦結率為100%。
        二、主動公開政府信息情況
        (一)公開內容。
        2016年全市各級各部門以網站為主要渠道主動公開政府信息131200條(其中:概況信息5965條;計劃總結信息6320條;規范性文件信息1520條;工作動態信息72120條;公選公招、人事任免、公務員考錄等人事信息2877條;財政信息2045條;行政執法信息3105條;其他信息37248條)。綿陽政務網全年訪問量累計達2700余萬次,政務公開欄訪問量累計達18萬余人次。全年刊發政務要情161期;市長公開電話受理 19.1萬件,辦結率為100%;全年編發市政府公報 24期,主要向各級人大代表、政協委員、基層組織、部分離退休老干部等免費贈閱。
        (二)公開形式。 
         全市各級各部門主要以門戶網站、政務微信、微博、新聞發布會、新聞媒體、政府公報、政務服務大廳、公共查閱點(檔案室、圖書館)以及政務公開專欄、電子顯示屏、觸摸屏、宣傳資料等形式及時公開相關政府信息。 
         三、政府信息依申請公開情況
        全市各級各部門共受理依申請政府信息公開306件(其中:當面申請208件,占67.9%;網絡在線填報申請27件,占8.8%;信函郵寄申請53件,占17.5%;傳真申請18件,占5.8%)。向市級機關和縣市區申請公開的內容多數涉及土地征用和房屋拆遷、行政執法,其次是勞動就業和社會保障等事項。
        四、政府信息公開收費及減免情況 
         2016年全市政府信息公開無收費和減免。    
        五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況 
         全市收到關于政府信息公開行政復議25件,其中:維持具體行政行為14件,被依法糾錯8件,其他情形3件。提起行政訴訟12件,其中:維持具體行政行為和駁回原告訴訟請求9件,被依法糾錯3件。 
         六、存在不足及改進措施
        2016年,全市政府信息公開工作總體開展良好、成效明顯,但也存在一些不足,主要表現在:一是少數基層單位在主動公開涉及民生信息和公共服務方面的信息有待加強,個別單位重點領域信息公開遲緩,公開內容還有待進一步深化。二是部分單位重大政策解讀工作還需要進一步加強和落實。 
         2017年政府信息公開工作,我們將再添舉措,持續在重點領域、民生事項、公共服務等方面加力加勁。
        一是進一步強化組織領導。堅決克服本位思想,強化領導責任意識,推動政府信息公開工作進入各級各部門議事日程,推進政府信息公開工作制度化、規范化、常態化。
        二是始終注重公開質量。堅持以公眾需求為出發點,不斷充實完善信息公開目錄,加大公開平臺建設,拓展公開范圍。注重民生領域方面的食品藥品、價格和收費、征地拆遷、環境保護、安全生產,以及以教育為重點的公共企事業單位信息公開力度。
        三是持續加大督查力度。積極運用現代網絡設備強化監督工作,發揮法制監督、內部監督、公眾監督、傳媒監督作用,使政府信息公開工作成為實實在在的利民、便民、富民工程。

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