綿陽市2020年政府信息公開工作年度報告

綿陽市2020年政府信息公開工作年度報告

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市相關規定編制。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項6個部分。報告中所列數據的統計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。如對報告有任何疑問，可通過電話咨詢（聯系電話：0816—2508459）。

一、總體情況

2020年，我市認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），嚴格落實國家和省部署，堅持“以公開為常態、不公開為例外”原則，進一步深化公開內容，拓展公開渠道，完善平臺建設，不斷提升全市政務公開工作水平。全年主動公開信息161537條，其中政策文件信息2980條、工作動態信息75693條、人事信息479條、財政信息3213條、行政執法信息580條、其他信息78592條。制作、發布《綿陽市人民政府公報》24期，發布文件總數184個。

（一）主動公開情況

一是充分發揮政府網站信息公開“第一平臺”作用，優化政府信息公開目錄，規范各縣（市、區）、園區、市級各部門網站信息公開專欄建設。我市于今年5月底前完成了市縣兩級本級政府信息公開目錄規范化建設，并通過政府網站統一進行了前臺展示。調整后的“政府信息公開”專欄統一了欄目設置、規范名稱、格式，設置了政策、政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內容、政府信息公開年報、市政府公報、依申請公開、國家、省、市級部門、縣級平臺8個版塊。各市級政府部門也按統一規范格式建設了本部門的“政府信息公開”專欄，做到整齊劃一，標準規范。后期對“政府信息公開”專欄做了進一步細化，將政策欄目單獨展示，增加了政府公報和國、省、市、縣四級統一展示頁面。

二是編制基層政府政務公開標準目錄。按照《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》（國辦發〔2019〕54號）要求，召開各縣市區基層政府政務公開標準目錄編制工作會議，對照國務院部門制定的26個試點領域標準指引，結合本級政府權責清單和公共服務事項清單，全面梳理細化相關領域政務公開事項，指導各基層政府做好政務公開事項標準目錄的規范編制和公開。截至12月，全市9個縣市區、150個鄉鎮和10個街道中已全部完成標準目錄的編制工作。

三是強化信息供給，積極回應社會關切。落實政府信息公開透明的基本要求，主動公開市政府常務會議相關信息，加大政務輿情回應力度，主動回應社會關切。“新冠肺炎”疫情期間，完成我市“全力以赴堅決打贏抗擊新冠肺炎疫情人民戰爭”專欄建設和內容更新，“疫情防控機器人”部署全面覆蓋我市政府網站集群，充分保障人民群眾知情權。市政府主要領導帶頭在市政府黨組會議、常務會議等場合傳達解讀中央、省、市重大方針政策，整合工商、食品藥品、醫療衛生、物價等非緊急類政務類熱線到12345市長熱線，建立統一受理、分責辦理、限時辦結、統一督辦、評價反饋的工作機制，努力做到一號對外、一站式服務。政府網站進一步優化了政民互動欄目建設，開展各種意見征集活動，提高政府回應民生時效。進一步強化政策解讀，主動回應社會關切，助力推進政策落實。

（二）依申請公開情況

進一步規范依申請公開工作，建立健全依申請公開受理、登記、審核、辦理、答復、歸檔等程序，依規編制依申請公開工作流程圖，安排專人負責依申請公開的辦理工作，確保依申請公開的嚴肅性、統一性、時效性。2020年全市共受理答復依申請公開件362件（含2019年結轉5件），按照《條例》規定辦結355件，轉結下年度繼續辦理7件。其中予以公開及部分公開258件，占71%，不予公開10件，占3%，無法提供62件，占17%，不予處理10件，占3%，其他處理15件，占4%。

（三）政府信息管理情況

加強信息公開，基本實現了財政資金、預算信息、公共資源配置、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產、征地拆遷、價格監測、農業補貼、監督信息、民生工程等重點領域的信息公開常態管理，確保更新及時、內容全面。圍繞“放管服”改革持續優化營商環境，著力做好更大規模的減稅降費、工程項目審批制度改革、壓縮企業開辦和不動產登記時間、優化企業注銷辦理流程、壓減行政許可、動態調整權責清單和市場準入負面清單等方面的信息公開。加快建立健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的監管機制。加大政務服務事項清理規范、減證便民專項行動等成效的公開力度，促進全市政務公開和政務服務深度融合。組織全市各級各部門圍繞權力運行全流程、政務服務全過程梳理政務公開事項，編制形成市、縣、鄉三級差異化主動公開基本目錄并在政府網站集中展示，不斷提升基層政務公開標準化規范化水平。

（四）政府信息公開平臺建設情況

我市政府網站集約化平臺于2020年初建成投入使用，整個網站集約化平臺囊括了各縣（市、區）政府、各園區管委會、部分黨群部門、市政府工作部門及事業單位共91個網站，形成了體系龐大的網站集群，其中納入全國政府網站信息報送系統的政府網站54個〔包括：市委市政府門戶網站1個，縣（市、區）政府門戶網站9個以及園區和市級部門網站44個〕。市委市政府門戶網站日更新量500余篇，日均訪問量達3萬余人次，最高訪問量達11萬余人次，在宣傳綿陽形象、推動政務公開、加強行政監督、密切群眾聯系等方面發揮了積極作用，已成為我市對外展示形象、對內提供服務的重要平臺。

2020年6月，我市各級“政務新媒體矩陣”建設完成，我市“政務新媒體矩陣”由市本級、市政府部門以及各縣（市、區）本級、縣（市、區）部門的280余個政務新媒體（微信公眾號、微博等）組成，分別在各級政府門戶網站上集中展示，并按照國、省要求納入全國政務新媒體報送系統實時動態更新。目前，全市正常運營的政務新媒體282家，其中市縣本級16家、市級部門56家、縣級部門及鄉鎮210家?！熬d陽發布”“綿陽政事”“i綿陽”等市級政務新媒體作用逐步凸顯，全年發布政府最新活動信息、最新文件和政策解讀信息6460條。

（五）監督保障

一是組織全市各級各部門認真學習《國務院辦公廳關于印發2020年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2020〕17號)、《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省2020年政務公開重點工作安排的通知》（川辦發〔2020〕35號），結合綿陽實際制定了《綿陽市人民政府辦公室關于印發〈綿陽市2020年政務公開工作要點〉的通知》（綿府辦發〔2020〕23號）。對全市各級各部門的政務公開工作要點的推進情況、完成情況進行監督檢查，堅持以查促改，以改促進的原則，確定政務公開工作要點落實到位。

二是將各縣（市、區）和市級部門政務公開工作（含政府網站和政務新媒體工作）納入年度政務公開目標績效考核，嚴格按照國、省兩級2020年政務公開工作要點要求，結合全市2020年度重點工作內容，圍繞《條例》貫徹執行政務公開標準化、規范化。平臺建設管理等方面，對考核指標體系進行調整,進一步細化和明確工作任務和責任。采取日常檢查與重點抽查相結合的方式，安排專人每天對市、縣（區）兩級行政機關的政府網站和政務新媒體進行檢查，對檢查發現不合格的政府網站和政務新媒體進行通報。組織召開全市政務公開、政府網站和政務新媒體工作培訓會議，編制印發了全市政務公開、政府網站和政務新媒體《政策匯編》，收錄國家、省相關政策法規及我市印發的相關文件，為全市各級各部門做好信息公開工作提供了政策支撐。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新制作數量	本年新公開數量	對外公開總數量
規章	1	1	1
規范性文件	266	204	4451
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政許可	349	-40	365634
其他對外管理服務事項	785	-105	1208303
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政處罰	4203	-102	1384924
行政強制	156	-21	14779
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減
行政事業性收費	15	0
第二十條第（九）項
信息內容	采購項目數量	采購總金額
政府集中采購	1615	268548.0808萬元

    三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			344	6	0	0	0	7	357
二、上年結轉政府信息公開申請數量			5	0	0	0	0	0	5
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		241	4	0	0	0	6	251
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		6	1	0	0	0	0	7
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密	3	0	0	0	0	1	4
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	2	0	0	0	0	0	2
		5.屬于三類內部事務信息	1	0	0	0	0	0	1
		6.屬于四類過程性信息	2	0	0	0	0	0	2
		7.屬于行政執法案卷	1	0	0	0	0	0	1
		8.屬于行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	60	0	0	0	0	0	60
		2.沒有現成信息需要另行制作	2	0	0	0	0	0	2
		3.補正后申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復申請	8	0	0	0	0	0	8
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反復申請	1	0	0	0	0	0	1
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	1	0	0	0	0	0	1
	（六）其他處理		14	1	0	0	0	0	15
	（七）總計		342	6	0	0	0	7	355
四、結轉下年度繼續辦理			7	0	0	0	0	0	7

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經復議直接起訴					復議后起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
11	2	7	1	21	9	0	21	11	41	2	0	1	3	6

 

五、存在的主要問題及改進情況

2020年，我市政府信息公開工作取得了一定的成績，但還存在一些不足。一是政府信息公開意識有待繼續提高，政務公開工作體制、機制還需進一步完善。二是信息公開工作還不夠深入徹底，一些應公開的內容未及時公開，信息傳送效率還需進一步提升。三是政府信息獲取方式不夠便捷，公開的載體和形式還需進一步豐富。四是業務培訓不夠深入，部分工作人員還需要進一步加強學習。

下一步，我市將進一步規范政策公開和解讀，加強政務新媒體管理力度，嚴格落實備案制度，對政府網站、政務新媒體進行全覆蓋、多輪次檢查，發現問題及時通報，逐步形成嚴肅的政府網站、政務新媒體建設管理理念，從源頭上保障政府網站、政務新媒體的正常運行。同時，我市將著力建立健全長效機制，強化責任意識，加大對《條例》的學習培訓，加強隊伍建設，提升政務公開工作質量。

六、其他需要報告的事項

    無。